सद्ग्रंथों में सेवा विधिशास्त्र -२

शुक्रनीति:

नियुक्ति/सेवा का आदेश या आग्रह लिखित ही होना चाहिए

न कार्यं भृतक: कुर्यान्न्रिपलेखाद्विना क्वचित् ।
नाग्यापयेल्लेखनेन विनाल्पं वा महन्न्रिपः ॥ ***॥

भ्रान्ते: पुरूष धर्म्मत्वाल्लेख्यं निर्णायकम परम् ।
अलेख्यमाग्यापयति ह्यलेख्यं यत् करोति य: ।
राजक्रित्यमुभौ चौरौ तौ भृत्यनृपति सदा ॥***॥

नृप संचिन्हितम लेख्यं न्रिपस्तन्न नृपो नृप:॥ ***॥

समुद्रलिखितम राज्ञा लेख्यं तच्चोत्तमोत्तमम ।
उत्तमं राजलिखितम मध्यं मन्त्र्यादिभि: कृतम्।
पौरलेख्यंकनिष्ठं स्यात् सर्वं संसाधनक्षमं ॥ ***॥
वर्तमान सन्दर्भ में भावार्थ :
राजा ( समुचित प्राधिकारी / उच्चाधिकारी ) के लिखित आदेश के बिना किसी भी कर्मचारी को कोई काम नहीं करना चाहिए। राजा भी लिखित आदेश दिए बिना किसी कर्मचारी से कोई छोटा या बड़ा काम करने को न कहे ।
भूल व भ्रम मनुष्य का स्वभाव है; भ्रम न हो इसके लिए लेख बहुत बड़ा प्रमाण होता है। अत: जो राजा तथा जो सेवक बिना लिखित राजाज्ञा के ही राजकार्य करता है - वे दोनों राजा और कर्मचारी चोर हैं।
राजा की मुहर लगा आदेशपत्र ही असली राजा है। केवल राजा ही राजा नहीं होता।
राजा की मुहर लगी राजाज्ञा सर्वोत्तम होती है । मुहर रहित राजा के हस्ताक्षरयुक्त राजनिदेश उत्तम हैं। मंत्रियों का आदेश मध्यम कोटि का है। अन्य अधीनस्थ अधिकारियों का आदेश निम्न कोटि का होता है।